【上海一周】“超常规处置”与“常态化防控”

特殊时期的超常规处置，目的应当是尽量缩短这种“特殊时期”，尽快进入常态。

持续开展的“清零攻坚”，正在逐步见效——这一周，上海每日新增确诊数量总体下降，多日来首次降至4位数。这场抗疫攻坚战，正进入冲刺时刻。

4月28日晚，上海市委常委会会议再度对当前疫情防控工作进行研究部署。会上强调，全市上下要坚定必胜信心，时刻保持警醒，加倍努力工作，“紧紧咬住尽快实现社会面清零的目标，一鼓作气打赢这场疫情防控大仗硬仗”。

“一鼓作气”，意味着相关防控举措落实过程中的提速加力，包括对一些重点环节的集中发力。

一周来，决策部署中频频出现的热词，就有一个“拔点攻坚”——除加快转运、筹措隔离房源等几周来的固定任务外，老旧小区、城中村等聚集性疫情多发区域，被赋予重点任务。

4月23日，上海市委书记李强在浦东检查防疫工作时即指出，要千方百计追踪源头，剖析原因、改进工作、堵塞漏洞、切断传播，彻底拧紧疫情蔓延扩散的“水龙头”。

“水龙头”的比喻在随后的一周里多次出现。4月29日，李强在徐汇、黄浦两区检查清零攻坚工作时再度指出，要“围绕巩固清零阵地、扩大防疫成果再坚持再加力，紧盯重点点位千方百计查漏补缺、堵塞漏洞，彻底拧紧疫情传播的‘水龙头’”。

他表示，当下要紧盯老旧小区等重点点位，分门别类、“一点一策”，加快阳性感染者收治和密接人员隔离，从而尽快阻断传播链，以免“跑冒滴漏”。

“拧紧水龙头”任务较重的区，也正是目前每日新增感染者数据仍在相对高位、占据全市新增感染者数量大头的区域，这里的攻坚效率，很大程度上决定了全市的攻坚效率，显然需要付出超常规的努力。

而对接近或初步实现社会面清零的地区来说，除了眼下的“一鼓作气”，如今同样刻不容缓的，是对“清零”后常态化疫情防控和城市生产生活秩序恢复的准备。

对上海这样的城市来说，疫情防控的“大仗硬仗”，从来不只是公共卫生层面的考验。2500万人口的基本生计，中心城市的核心功能，对防疫的策略、手势提出更大的考验。

4月29日的中央政治局会议特别指出，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”。作为中国经济中心城市和对外开放窗口，遭遇严峻冲击的上海能否尽快恢复正常生产生活秩序，各方高度关注。

一周前的4月23日，上海公布一季度经济数据，GDP增速受3月突发疫情因素影响，定格为3.1%。二季度的增长压力只会更大，要尽可能稳定基本盘、稳定产业链，相关努力显然已经刻不容缓。

上周起，上海开始推出企业复工复产“白名单”制度，鼓励一批重点企业在确保防疫的前提下复工复产。本周，“白名单”进一步扩容，而能否最大程度实现有效复工复产，向着“常态化”方向作出努力，亦是市委、市政府层面聚焦的重点。

4月25日，李强前往中国宝武宝钢股份宝山基地，察看硅钢事业部第四智慧工厂，听取企业疫情防控和生产秩序恢复有关情况介绍。

他在现场表示，宝武在产业链供应链中占有举足轻重的地位，希望在抗疫保产上进一步彰显担当作为；要压实责任、周密组织，进一步优化完善防疫方案，把封闭式生产、分区分级管理等各项要求抓实抓细抓到位，为保持产业链供应链稳定作出更大贡献。

他亦要求，相关部门和区要进一步加强对接联系，及时帮助企业解决具体问题，让企业心无旁骛抓防疫、抓生产。

3天后，他前往临港新片区，调研上汽集团设于临港的乘用车基地，再度强调“严而有序推进复工复产”。

李强在现场叮嘱企业负责人，“务必全力保障员工个人防护安全，把分区分级管理坚决落到实处，严格管理、封闭生产，形成严密闭环”，在此前提下尽最大努力恢复生产，有力有序提升产能，更好保障和促进产业链供应链安全稳定。

同时，他对临港新片区管委会表示，要更加主动对接服务企业，用心帮助企业解决实际困难，把各项工作做得更加扎实到位，“进一步稳信心、稳企业、稳市场”。

显然，在社会面清零攻坚加力的同时，企业有序复工复产亦需攻坚加力。当下，这需要通过严格而精准的防疫措施来给予保障，同时，各项防疫措施的探索，目的也应当是为更大程度的复苏创造积极条件，推动社会逐步转向常态运转。

特殊时期的超常规处置，目的应当是尽量缩短这样的“特殊时期”，尽快进入常态。这应当成为一项共识和原则，以此指导各项防疫举措科学、精准、有力落实。

就在本周，上海明确推进常态化核酸采样点布局，加快提升核酸采样和检测能力，第一批采样点名录已公布。此举信号，同样是为将要到来的常态化防疫作足准备，保障经济社会正常运转。

周中，李强前往长宁区实地检查常态化核酸采样点设置情况，称其为“疫情防控平战结合的重要基础设施”，“对于争取当前疫情防控主动权、对于有序恢复正常生产生活秩序十分重要”。

根据要求，常态采样点将以“固定采样点+便民采样点+流动采样点”模式推进，依托社区、园区各类公共服务设施，增设核酸采样点位，科学设置采样时间，让市民能够就近就便进行核酸采样。

与社会面清零的攻坚一样，此举同样被要求“争分夺秒、快马加鞭”，布点选址、设备采购、人员招募、系统建设等，均明确要并联运作。

4月28日晚的市委常委会会议再度强调，要加快常态化核酸采样点布局，并加快“一老一小”两大群体的疫苗接种，形成免疫屏障。

上述工作，均被归于“优化完善常态化防控”的范畴，以实现坚持应急处置和常态化防控相结合——能否做到这两者的平衡，又能否尽快从前一阶段进入后一阶段，无疑又是对上海的重大考验。

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作者：朱珉迕

微信编辑：皮小姐

校对：飞飞

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